Polonya'daki fırsat eşitsizliği faktörlerinin derinlemesine incelenmesi, kişinin kendi kaderinin efendisi olduğu masallarının tamamen saçmalık olduğunu, başarının büyük ölçüde ebeveynlerin eğitiminden, hanenin zenginliğinden veya doğum yerinden etkilendiğini gösterecektir.
This text has been auto-translated from Polish.
15 Ekim günü saat 18:00'de Faktyczny Dom Kultury'de Nierności po polsku yazarları Jakub Sawulski, Michał Brzeziński ve Paweł Bukowski ile Agnieszka Lichnerowicz tarafından tartışılacaktır. SiziPolonya'daki eşitsizlik üzerine ilk kapsamlı monografinin lansmanıyla ilgili bir toplantıya davet ediyoruz..
Sejm'in altyapı komitesinde konut politikasının görüşüldüğü oturumda, sosyal taraf Polonya'nın en büyük müteahhitlerinden Murapol'un yönetim kurulu üyesi Iwona Sroka tarafından temsil edildi. Sroka, Başlangıç Kredisi de dahil olmak üzere hükümetin konut politikasının başlatılmasını güçlü bir şekilde destekledi; ona göre, Yüzde 2'lik Güvenli Kredi'nin aksine, ekonomik durum şu anda bir yıl öncesinden farklı olduğu için konut fiyatlarında bir artışa yol açmayacak. Ayrıca, konut inşaatı Polonya ekonomisinin çarkıdır.
Bayan Sroka tüm bu geliştirici yanlısı teorileri anlatamazdı ya da en azından kredi sübvansiyonlarının emlak piyasası üzerindeki etkisine ilişkin doğru verilere sahip olsaydık onun için biraz daha zor olurdu. Polonya hükümeti yeni talep destek programlarının oluşturulmasından önce, daha önceki tüm konut programlarının etkilerini özetleyen ayrıntılı bir rapor hazırlamış ya da hazırlatmış olsaydı, lobicilerin propagandalarına karşı savunmasız kalmazdık.
Bu arada bu durum, Polonya'da on yıllardır körü körüne ya da lobi faaliyetlerinin etkisi altında uygulamaya konulan tüm ekonomik ve sosyal politika programları için geçerlidir. Elbette bunun en iyi örneği, finans piyasaları tarafından Polonya'ya teşvik edilen Açık Emeklilik Fonlarının başlatılmasıydı. Ancak ZUS'un katkı paylarının bir kısmının fon operatörlerinin kendileri için cömert komisyonlar aldığı şekilde boşaltılmasının etkileri ortaya çıktığında, birbirini izleyen hükümetler bir raketle bundan geri adım atmaya başladı - önce Tusk, sonra Morawiecki (gördüğünüz gibi, bazen Polonya'da politika sürekliliği işe yarıyor).
Kim gerçekten acı çekiyor ve kim gözümüzü boyuyor?
Sosyo-ekonomik durumla ilgili devasa bilgi eksikliklerinin bir sonucu olarak, esas olarak çıkar gruplarının ve bir gün kendilerinin de bu gruplara katılacağına (hatta bazıları başarılı bile olabilir) inanan manipüle edilmiş destekçilerinin aktif lobiciliği sayesinde, açıkça adil olmayan çok sayıda çözüm sürdürülmektedir.
Krytyka Polityczna, Paweł Bukowski, Michał Brzeziński ve Jakub Sawulski tarafından yeni yayınlanan kitap Nierności po polsku'nun yazarları, 'daha eşit bir kamu politikası için 10 fikir' arasında istatistiki verilerin kalitesini artırmayı da sayıyor. Bu doğrudan daha iyi bir yeniden dağıtıma dönüşmeyecektir, ancak dolaylı olarak kesinlikle dönüşecektir. Polonya'daki eşitsizlikler, gelir ve servet dağılımı ile münferit meslek grupları ve sektörlerin mali durumları hakkındaki gerçekleri öğrenmek, sadece sonraki sosyal programların ve vergi reformlarının daha iyi tasarlanmasına değil, her şeyden önce Polonya kamuoyundaki tartışmalarda dolaşan çeşitli mitlerin ortadan kaldırılmasına olanak sağlayacaktır.
Çıkar grubu lobicilerinin ve destekçilerinin sürekli olarak sürdürmeye çalıştıkları bu tür adil olmayan çözümlerin bir örneği de şahıs şirketlerinin vergi ve katkı payı ayrıcalıklarıdır. Şimdi Polonya 2050'nin lobicileri, orantılı sağlık katkısının kaldırılması çağrısında bulunarak bu ayrıcalıkları daha da genişletmeye çalışıyorlar. Argümanları çok iyi biliniyor. Mülk geliştiricileri gibi mikro girişimcilerin de Polonya ekonomisinin çarkı olduğu düşünülüyor. Ne yazık ki, bu atılgan işadamları, tam zamanlı çalışanlardan daha az ödeme yapmalarına rağmen, vergilerden ve primlerden büyük zarar görmektedir.
Tek tüccarların lobicileri kulaklarımıza erişte doluyor olabilir, zira tek tüccarların gelirlerine ilişkin elimizde çok az doğru veri var. Polonya'nın büyümesinin bu sözde motorunun bu kadar az araştırılmış olması şaşırtıcıdır. Maliye Bakanlığı'nın PIT yerleşim verileri gibi artık bilgilere güvenmek zorundayız, ancak bunlar gelirlerin tam dağılımını değil, en fazla tüm grupların (örneğin gömlekçiler) ortalamasını yakalamaktadır. STK da bunu yapmamaktadır çünkü gelirle ilgili yayınlarının çoğunu tam zamanlı çalışanların ve dokuzdan fazla çalışanı olan şirketlerin maaş verilerine dayandırmaktadır. STK yayınlarından en fazla, istatistiki bir girişimcinin hanesinde kişi başına düşen ortalama harcanabilir gelir miktarı hakkında bilgi edinebiliriz.
Şahıs şirketlerinin mali durumlarına ilişkin düzenli (örneğin yıllık) ve ayrıntılı raporlar, bize kimin gerçekten zor durumda olduğunu ve kimin daha da fazlası için mücadele ederek gözümüzü boyadığını gösterecektir. Kamuoyu, düz vergide girişimcilerin gelir açısından diğer meslek gruplarının çok gerisinde kaldığını, dolayısıyla onları daha fazla ayrıcalıkla şımartmanın aptalca olduğunu siyah beyaz görecektir. Gelir dağılımının tam olarak bilinmesi aynı zamanda gerçekten zor zamanlar geçiren küçük girişimcilerin belirlenmesine de yardımcı olabilir - büyük bir azınlık olmalarına rağmen bazıları var - böylece onlara daha etkili bir şekilde yardım edilebilir. Hepsinden önemlisi, Polonya ekonomisinin volanı hakkındaki hikayelerin sadece alay konusu olduğunu nihayet göreceğiz - JDG'nin volanı en fazla vergi optimizasyonudur. Bu, JDG'deki herkesin hile yaptığı anlamına gelmiyor - ben yapıyorum ve hile yapmıyorum (ya da en azından yapmaya çalışmıyorum).
Zenginlik birikimi ve fırsat eşitsizliği
STK ayrıca tüm nüfus ve kaynakları için - tam zamanlı çalışanları, girişimcileri, emeklileri ve sosyal yardımlarla yaşayanları kapsayan - doğru bir gelir dağılımı vermelidir. Bu şekilde Polonya'daki gerçek sınıf dağılımını bilebiliriz ve üst sınıftaki insanlar daha fazla ayrıcalık talep ederek orta sınıfmış gibi davranamazlar. Ayrıca sosyal yardım alanların, çıkar grubu lobicileri ve destekçilerinin teorize ettiği gibi gerçekten Madrid benzeri bir hayatları olup olmadığını ya da kaçamayacakları bir yoksulluk içinde sıkışıp kaldıklarını da öğrenmiş oluruz. Şu anda en detaylı gelir dağılımı, sadece tam zamanlı çalışanları kapsayan ve her iki yılda bir yayınlanan yayın Mesleğe Göre Ücret Yapısı tarafından sağlanmaktadır.
Polonya'daki bilgi haritasında büyük bir beyaz nokta olan servet eşitsizliği konusunda da veri eksikliği bulunmaktadır. Polonya'da servet eşitsizliği kitabının yazarları bize NBP'nin çok başarılı anketini hatırlatıyor Polonya'da hane halkı serveti, Adam Glapiński döneminde artık devam etmiyor. Anketin 2014 ve 2016 yıllarında olmak üzere sadece iki turu gerçekleştirilmiştir. Bu arada, Polonyalı hanelerdeki servet dağılımı hakkında bilgi edinmek, ülkedeki ekonomik eşitsizliğin gerçek boyutunu gösterecek ve miras ve hediyelere ilişkin daha iyi vergi yasaları oluşturulmasına yardımcı olacaktır. Halihazırda servet, yakın aile içinde herhangi bir vergilendirme olmaksızın transfer edilebilmekte, bu da servet birikimine ve fırsat eşitsizliğine yol açmaktadır.
İkincisi de henüz keşfedilmemiştir. Belki de en iyi çalışma IBE araştırmasının iki turu olan Eğitim Kararlarının Belirleyicileri, düşük kültürel sermayeye sahip hanelerden gelen ve periferide yaşayan insanlar arasında eğitim almanın zorluklarını göstermiştir. Ayrıca yüksek ebeveyn kültürel sermayesinin eğitim başarısına nasıl yardımcı olduğunu da göstermiştir. Ancak bu 2014 tarihli bir çalışma ve o zamandan bu yana çok şey değişti.
Polonya'daki fırsat eşitsizliği faktörleri derinlemesine incelendiğinde, kişinin kendi kaderinin efendisi olduğu masallarının tamamen saçmalık olduğu görülecektir; zira başarı büyük ölçüde ebeveynlerin eğitiminden, hane halkının zenginliğinden ya da doğum yerinden etkilenmektedir. Dolayısıyla, nesiller boyunca Varşova'da yaşamış birçok tanınmış kişi, babaları bir fabrikada ya da anneleri bir dükkanda çalıştığı için yoksulluktan kurtulduklarından rahatça bahsedemeyecektir - nesiller boyunca başkentte yaşamak, profesyonel ve finansal başarıyı en çok kolaylaştıran faktörlerden biridir.
Biri agresif bir şekilde vergileri optimize eder, diğeri çalışanları gözetir
Kamuoyunda yabancı şirketlerin CIT'den kaçındığı görüşü de yaygındır. Bazı yorumculara ve lobicilere göre, sözde gönüllü olan CIT bu nedenle kaldırılmalı ve yerine bir gelir (ciro) vergisi getirilmelidir. Bu nedenle Maliye Bakanlığı her yıl sektörlere, sermayenin milliyetine ve maliyet yapısının detaylı bir analizine göre ayrıştırılmış doğru bir CIT raporu yayınlayabilir. Bu şekilde, kimin gerçekten agresif bir şekilde vergileri optimize ettiğini ve kimin çalışanlarına iyi ödeme yaptığı ya da pahalı bir iş yürüttüğü için yüksek maliyetlere sahip olduğunu görebiliriz. Ayrıca ciro vergisinin gerçek etkisini de görebileceğiz; bu vergi muhtemelen en yoğun maliyetli -yani aynı zamanda en gelişmiş- sektörleri yerle bir edecek, ancak maliyetlerin çok daha küçük bir rol oynadığı bazı işletmelere yardımcı olacaktır.
Polonya'daki ekonomik ve sosyal durum hakkında yapılandırılmış ve derinlemesine bilgi sahibi olmak, devletin ve sosyal tarafın - müteahhitlerin temsilcilerinin değil, gerçek tarafın - kendilerini lobicilerin ve onların serseri destekçilerinin zararlı etkilerinden korumalarına yardımcı olacaktır. Bu olmadan, güç ve konum avantajının zirveye çıkmalarına önemli ölçüde yardımcı olduğu çıkar grupları tarafından eğlendirilen bir devlet olmaya devam edeceğiz.
