Trump yönetimi, ABD'nin mevcut pozisyonunun dolara, Washington'daki hükümetin öngörülebilirliğine ve ABD ordusunun güvenilirliğine olan güvene dayandığını göz ardı etmiş görünüyor. Eğer Trump ve ortakları imzalanan anlaşmaları ve oyunun kendi kurallarını gerçekten çiğnemeye başlarlarsa, onlara duyulan güven yerle bir olacaktır.
This text has been auto-translated from Polish.
İlk bakışta Donald Trump'ın son derece tartışmalı açıklamaları, ABD'nin ittifak taahhütlerinden 'kaçmak' ve Avrupa'yı yalnız bırakmak istediği izlenimini veriyor.
Sonuçta, Grönland'ın kontrolünü ele geçirmeye yönelik açıklamalar, güç kullanımı hariç olmak üzere, NATO'nun varlığını zayıflatmaktadır. Eğer ABD ordusu Danimarka'ya ait toprakları ilhak ederse, Polonya teorik olarak önemli Avrupalı müttefikini kilit güvenlik garantörünün saldırganlığına karşı savunmak zorunda kalacaktır. Yaklaşık 10,000 Amerikan askerinin konuşlu olduğu Polonya için bundan daha kötü bir durum hayal etmek zor. Eğer bu gerçekleşirse Kuzey Atlantik İttifakı sahte bir yapıya dönüşecektir.
Taş görüntüleri
Bununla birlikte, Trump'ın müttefiklerine karşı radikal bir şekilde iddialı, hatta acımasız davranması, Batı'nın yapılarında ABD için çok daha iyi bir konum yaratma girişimi olarak da yorumlanabilir. Zaferle sonuçlanan seçimlerden çok önce Potomac'ta iktidarı ele geçiren siyasi çevre, mevcut küresel ekonomik ve jeopolitik düzenin ABD için elverişsiz olduğunu yüksek sesle dile getiriyordu. Bu tez iki temel üzerine oturmaktadır.
Bunlardan ilki kilit ticaret ortaklarıyla olan ekonomik ilişkilerdir: ABD yıllardır ticaret açığı vermekte ve yurtdışına sattığından çok daha fazlasını ithal etmektedir. Bu durum, bazı endüstrilerin dünyanın daha ucuz bölgelerine (başta Çin olmak üzere Meksika ya da Orta ve Doğu Avrupa) taşınmasına yol açmıştır.
Sonuç olarak, işçi sınıfı yoksullaştı ve ekonomisi imalata dayalı olan ABD'nin bir zamanlar oldukça müreffeh olan eyaletleri derin bir düşüş yaşadı. En çarpıcı örnek, kısa bir süre içinde yıllardır yoksul olan Louisiana'nın seviyesine düşen Michigan eyaletidir ve en büyük şehri Detroit, 1990'ların Polonya'sındaki Walbrzych gibi artık sanayi sonrası bozulmanın bir sembolüdür.
Küresel hegemonun dezavantajlı konumu teorisinin ikinci ayağı - bu arada, ilk bakışta bir oksimoron gibi görünen - ABD kuvvetlerinin Avrupa'daki varlığının ve daha geniş anlamda Eski Kıta'da güvenliğin ana garantörü olarak hareket etmenin maliyetidir.
Trump defalarca NATO üyelerinin önemli bir kısmının Kuzey Atlantik Antlaşması'nın zorunlu kıldığı GSYH'nin %2'sini askeri harcamalara ayırmadığını söyledi. Trump'ın çevresindeki pek çok kişi AB'nin, Amerika'nın Eski Kıta'daki varlığını kullanarak askeri harcamaların altını oymak suretiyle ABD'yi avladığına inanıyor. Başkan Yardımcısı JD Vance, Financial Times'ın sayfalarında Avrupa'ya bile fatura kesti.
"Tahminlere göre kıta, Soğuk Savaş dönemindeki askeri harcama seviyelerini koruduğu takdirde 30 yıl içinde savunma için 8.6 trilyon dolar daha harcayacaktır. ABD'nin savunma bütçesi yılda bir trilyon dolara yaklaşırken, Avrupa'nın savunmaya harcamadığı parayı, Avrupa'da güvenliği sağlamak için Amerikan halkından alınan bir vergi olarak görmeliyiz." - Vance Şubat 2024'te yazdı.
Başka bir deyişle, Amerika kendi yarattığı fiili Pax Americana'yı kendisi için sömürücü ve Washington için çok adaletsiz bir yapı olarak görmeye başlamıştır. Durum böyle olsa bile, her şeyden önce kendisine karşı kin duymalıdır.
Kırgın hegemon
İkinci Dünya Savaşı'nın galibi olarak mevcut uluslararası düzenin temellerini atan ABD'dir. Burada söz konusu olan, tüm Orta ve Doğu Avrupa'nın SSCB'nin vesayetine teslim edildiği meşhur Yalta değil, Bretton Woods Konferansı'nda oluşturulan sistemdir.
New Hampshire eyaletindeki bu küçük kasabada 1944 yılında yapılan anlaşmalar sonucunda, Amerikalıların baskın bir pozisyon elde ettiği kilit finans kuruluşları - Uluslararası Para Fonu ve Dünya Bankası - kuruldu. Ancak Breton Woods sisteminin en önemli etkisi, doların, tüm merkez bankalarının sabit bir döviz kurunu korumak zorunda olduğu küresel rezerv para birimi olarak devralması oldu.
Bu sistem, 1970'lerin başında doların altına dönüştürülebilirliğini terk eden Nixon yönetimi tarafından kısmen ortadan kaldırıldı. Bu o zamanlar şok ediciydi, ancak uzun vadede pek bir fark yaratmadı - ABD doları dünyanın mutlak temel para birimi olarak konumunu korudu. Bu güvenin külçe altına değil, ABD devletine duyulan güvenden kaynaklandığı ortaya çıktı.
Uluslararası Para Fonu'nun verilerine göre dolar, geçen yılın sonunda küresel döviz rezervlerinin yüzde 57'sini oluşturuyordu. Avro ise yüzde 20 ile ikinci sıradaydı. Dolayısıyla ABD para birimi bu açıdan tek Avrupa para biriminden üç kat daha önemlidir. Çin yuanı, Japon yeni, sterlin ve hatta ünlü İsviçre frangı gibi diğer para birimleri, her biri yüzde birkaçlık bir paya sahip olarak denklemin tamamen dışında kalmaktadır.
Bu da ABD'ye, uzun yıllardır özellikle enflasyon konusunda endişe duymaksızın dolaşımdaki para hacminin artmasına yol açan agresif niceliksel gevşeme uygulayan Federal Rezerv'in çok geniş kapsamlı politikasına rağmen, para biriminin değerinin güvenli ve istikrarlı olduğuna dair güven vermektedir.
Doların hegemonyasının ikinci göstergesi ise uluslararası işlemlerdeki payıdır. Polonya Uluslararası İlişkiler Enstitüsü tarafından geçen yıl Şubat ayında Piotr Dzierżanowski tarafından kaleme alınan bir analize göre, 2023 yılında bankalar arası SWIFT sisteminde yapılan işlemlerin neredeyse yarısı dolar bazlı olacaktı. Euro, işlemlerin yüzde 23'ünde kullanılırken, diğer para birimleri zaten marjinal bir öneme sahipti.
Bu nedenle Fed'in çıkardığı paranın değeri konusunda endişelenmesine gerek yoktur, çünkü bu parayı satın almak isteyen insan sıkıntısı yoktur. Bu sayede düşük faiz oranları uygulayarak Amerikalıların ucuz krediye erişimini sağlıyor. Bazen çok ucuz olan bu durum 2008 mortgage kriziyle sonuçlandı ve bu kriz hızla genel bir mali krize dönüşerek tüm dünyaya yayıldı ve diğer şeylerin yanı sıra Yunanistan'ın ekonomik çöküşüne yol açtı.
Doların hakimiyeti sayesinde Amerikalılar sadece ucuz kredinin değil aynı zamanda diğer her şeyin düşük fiyatının da tadını çıkarabiliyor. Son hayat pahalılığı krizi sırasında, AB'de bazı ülkelerde (Macaristan ve Baltık Devletleri) yüzde 25'e yaklaşmasına rağmen, ABD'de enflasyon yüzde 10'u geçmemiştir. 2022 Haziran ayında yüzde 9 ile zirve yapmış, ancak sonraki aylarda hızla düşmüş ve bir yıl sonra yüzde 3'e gerilemiştir.
Amerikalılar günlük olarak küresel bir rezerv para birimi kullanarak diğer ülkelerde üretilen malları büyük ölçekte düşük fiyatlarla satın alabilirler. ABD dünyanın en büyük ithalatçısıdır - PKO BP bankası verilerine göre, 2023 yılında yurtdışından yaklaşık 3 trilyon Avro değerinde mal satın almıştır. En çok Meksika (443 milyar Avro), Çin (414 milyar Avro) ve Trump'ın sert gümrük vergileri uygulamakla tehdit ettiği (ancak Grönland'ın aksine Grönland'a karşı askeri güç kullanmayacağı konusunda nezaketle güvence verdiği) Kanada'dan (yaklaşık 400 milyar Avro).
İhracat açısından ABD halihazırda çok daha kötü bir performans sergiliyor. 2023 yılında 1,9 trilyon Avronun biraz altında mal ihraç etmiştir. Kanada (326 milyar Avro), Meksika (yaklaşık 300 milyar Avro) ve Çin (137 milyar Avro) ABD'de üretilen en fazla ürünü satın almıştır. Ancak Avrupa Birliği'ni bir bütün olarak ele aldığımızda, ABD'nin en büyük ticaret ortağı Avrupa olmaktadır.
Eurostat'a göre, 2023 yılında AB, ABD ihracatının 346 milyar Avro'sunu ve ABD ithalatının yarım trilyondan biraz fazlasını oluşturmuştur. ABD, Avrupa Birliği ile ticari ilişkilerinde 156 milyar Avro'ya varan bir açık kaydetmiştir. ABD'nin ticaret açığı sadece Çin'le daha büyüktü ve 277 milyar dolara varan bir açık söz konusuydu.
Bu da ABD'nin makroekonomik risk almadan uzun yıllar boyunca yüksek cari açık (ülkenin yabancı ülkelerle olan yıllık finansal akışları) vermesine olanak tanıyor. ABD, 1990'ların başından bu yana sürekli olarak cari açığın altında kalmıştır - OECD verilerine göre 2023 yılı sonunda GSYH'nin yüzde 3'ü kadar bir açık kaydetmiştir. OECD ortalaması sıfır iken, Avrupa Birliği GSYH'nin yüzde 2'si kadar fazla verdi.
Trump manipülasyonu
Trump'ın ABD'nin dünyanın diğer önde gelen ekonomileri tarafından sömürüldüğünü kanıtladığını iddia ettiği şey işte bu ticaret açığıdır. Ancak bu bariz bir manipülasyondur - Amerikalıların ve ABD'li şirketlerin denizaşırı ülkelerde güçlü bir şekilde alım yapmasını sağlayan doların baskın konumunun bir sonucudur.
Trumpçılara göre, ticari ilişkilerin mevcut şekli milyonlarca işin ABD dışına taşınmasına yol açarak işçi sınıfının yoksullaşmasına neden oldu - özellikle de bir zamanlar sanayileşmiş olan ve Pas Kuşağı olarak adlandırılan eyaletlerde (yukarıda bahsedilen Michigan, Indiana ve Ohio - JD Vance'in memleketi). Ancak, on yıllardır devam eden bu offshoring, üretimin daha düşük işgücü maliyetlerine sahip ülkelere taşınmasına olanak tanıyan küresel ticaretin liberalleşmesinin bir sonucudur. Peki bu serbestleşmenin arkasında kim var? Elbette, en azından 1970'lerden bu yana dünya çapında serbest ticareti çok güçlü bir şekilde teşvik eden ve bunun sonucunda düşük gümrük tarifelerini savunan Dünya Ticaret Örgütü'nün kurulmasını sağlayan ABD.
DTÖ'nün kurulmasından önce, egemen ABD'nin gümrük tarifelerini zorla indirdiği bir dizi Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması (GATT) konferansı yapıldı. Resmi olarak serbest ticareti teşvik etmek, ancak gerçekte dünyanın farklı bölgelerindeki ekonomik kaplanların korumacılığını önlemek.
Örneğin, GATT müzakerelerinin Tokyo turu sırasında (1973-79) ABD, sanayi malları üzerindeki izin verilen tarifeleri yüzde 33'ten yüzde 6'ya düşürerek hızla büyüyen Japonya'nın canına okudu. Tüm bu düzenlemelerin ve nihayetinde DTÖ'nün kurulmasının bir sonucu olarak, bugün küresel ticarete katılmak isteyen ülkelerin, yüksek tarifeler ve ihracat sübvansiyonları uygulayarak sanayilerini hızla geliştiren ve şu anda gelişmiş malların önde gelen ihracatçıları arasında yer alan Güney Kore veya Tayvan çizgisinde bir sanayi politikası izlemeleri resmi olarak engellenmektedir.
Almanya Louisiana'dan daha mı yoksul? Durum daha karmaşık
Dünyadaki ekonomik ilişkilerin modern şeklini ilk olarak Amerikalılar yarattı ve şimdi diğer ülkeleri bunun bazı yönleri nedeniyle dezavantajlı olmakla suçluyorlar. Bundan daha ikiyüzlü bir davranış olamazdı.
Elbette modern küresel düzenin Amerikan bakış açısından dezavantajları da var. Bazı endüstriyel işlerin kaybı bunlardan biridir - ancak dünya ticaretinin serbestleşmesi için bastıran ABD, şirketlerinin genişlemesine izin verirken, gelişmekte olan ülkelerdeki yeni şirketlerin barışçıl bir şekilde büyüme fırsatını engellemiştir.
ABD'nin şu anda çok sayıda iç sorundan muzdarip olduğu da bir gerçektir. İşçi sınıfının yoksullaşması, opioid salgını, suç, devasa cinayet oranı veya toplumun en az varlıklı kesiminin tıbbi bakıma erişememesi bunlardan sadece birkaçı. Ancak ABD'yi saran patolojilerin neredeyse tamamı, Amerikalılar tarafından benimsenen ve her ne pahasına olursa olsun sürdürülen yerel sistemik çözümlerin sonucudur.
Kişi başına düşen gelir açısından ABD dünyanın en zengin ülkelerinden biridir. IMF verilerine göre, geçen yıl kişi başına 87.000 $ gibi bir GSYİH elde ederek, 335 milyon gibi bir nüfusa sahip olmalarına rağmen dünyada sekizinci sıraya yerleştiler. Bunların önünde sadece küçük, hatta mikroskobik ülkeler var, petrol ya da doğalgaz üzerinde yatan ya da vergi cenneti olan - Brunei, İsviçre, Norveç, Katar, İrlanda, Singapur ve Lüksemburg.
İrlanda ve Lüksemburg'un vergi cennetlerini bir kenara bırakırsak, AB'nin en zengin ülkeleri olan Danimarka ve Hollanda bile ortalama olarak devasa ABD'den daha az zengindir - sırasıyla 83.000 ve 81.000 olarak kaydedilmiştir. kişi başına düşen gelir. Tek tek eyaletlerle kıyaslandığında, Danimarka zenginlik açısından ilk 20'ye girememektedir. Yirminci eyalet olan New Hampshire, 2024 yılında kişi başına 85 bin dolar GSYH kaydetmiştir. Almanya, kişi başına 71 bin doların biraz altında bir puanla, ABD'deki yoksulluğu ve sosyal patolojileri tasvir etmek için popüler kültürde düzenli olarak kullanılan Louisiana'nın (38. sıra) hemen altında, ABD'nin en yoksul eyaletleri arasında yer alacaktır. Bu arada Almanya teorik olarak daha da fakir.
Teorik olarak, çünkü yaşam standartları yalnızca kişi başına düşen GSYİH ile belirlenmez, genellikle şirket karları tarafından yapay olarak şişirilir. Bu durum, kişi başına düşen GSYH'ye göre zenginlerin en tepesinde yer alan İrlanda için de geçerlidir, zira düşük vergilendirmeden yararlanan ABD şirketleri karlarını burada açıklamaktadır - ve nüfusun kendisi, örneğin yukarıda bahsedilen Almanlardan daha fakirdir.
Bu durum ABD'de bol miktarda para olduğu gerçeğini değiştirmez. Para oraya akıyor ve nasıl dağıtılacağına Amerikalılar karar veriyor. Bu arada ABD'deki eşitsizlik devasa boyutlarda - OECD'ye göre Gini endeksi 0.4 ile Kosta Rika'dan sonra en yüksek ikinci endeks. Dünya Eşitsizlik Veri Tabanına göre, ABD'de en çok kazanan yüzde 10'luk kesim Potomac'ta üretilen gelirin neredeyse yarısını alıyor. Polonya da dahil olmak üzere AB ülkelerinde bu oran genellikle üçte bir civarındadır.
Şerif ne kazanıyor
ABD sadece yarattığı dünya ekonomik düzeninden değil, aynı zamanda küresel şerif rolünden de yararlanıyor. Evet, NATO verilerine göre silah harcamaları açısından liderler arasında yer alıyorlar. 2024 yılında GSYH'nin yüzde 3,5'inin biraz altında harcama yaparak Estonya (neredeyse yüzde 3,5'e eşit) ve açık ara önde olan Polonya'nın (yüzde 4'ün üzerinde) ardından üçüncü sırada yer aldılar.
NATO'da silahlanmaya yapılan harcamaların ortalaması 2024 yılında GSYİH'nin yüzde 2,11'idir, dolayısıyla İttifak ülkelerinin çoğu bu konudaki taahhütlerini zaten yerine getirmektedir. Teçhizata yapılan harcamaların payı bakımından üye devletler taahhütlerini fazlasıyla yerine getirmektedirler. Bütçelerinin en az yüzde 20'sini ekipmana harcamaları gerekirken, medyan yüzde 31'dir ve ABD bu konuda çok az da olsa (yüzde 30'a eşit) altındadır. Burada Polonya yine başı çekerken (yüzde 50'nin üzerinde), taahhütlerini yerine getiremeyen sadece iki ülke var: Kanada (yüzde 20'nin biraz altında) ve Belçika (yüzde 15).
Ancak, Üye Devletler tarafından yapılan bu askeri harcamaların büyük bir kısmının, dünyanın önde gelen silah ihracatçısı olan ABD'ye gittiğini fark etmemek zor. ABD Dışişleri Bakanlığı'na göre, 2023 yılında ABD yurtdışına 81 milyar dolar değerinde silah sattı ve bu rakam bir önceki yıla göre yüzde ... 56 artış gösterdi.
Önde gelen alıcılar arasında, diğerlerinin yanı sıra Apache helikopterleri (12 milyar $), Himars rampaları (10 milyar $) ya da Abrams tankları (3.75 milyar $) satın alan Polonya da yer almaktadır. Ancak önde gelen alıcılar listesinde Polonya'nın yanı sıra Almanya (Chinook helikopterleri - 9 milyar dolar ve AMRAAM füzeleri - 3 milyar dolar), Çek Cumhuriyeti (F-35 savaş uçakları - 5,6 milyar dolar), Bulgaristan (Stryker zırhlı araçları - 1,5 milyar dolar) ya da Norveç (MH-60R helikopterleri için tedarik - 1 milyar dolar) gibi birçok Avrupa ülkesi yer almaktadır.
Başka bir deyişle, daha fazla silah harcaması isteyen Amerikalılar aslında kendi şirketlerinden daha fazla silah alımı istemektedirler. Amerikan silahlarının NATO ülkeleri arasında bu kadar popüler olmasının nedeni sadece çok iyi olmaları değil - şüphesiz öyle olsalar da. Hepsinden önemlisi, ABD gibi kilit bir NATO üyesinin kuvvetleriyle uyumluluğu garanti eder.
ABD'nin Avrupa'da güvenliğin garantörü olmaktan çıkması halinde, silah endüstrisi birçok müşterisini kaybedecektir. Böyle bir durumda, planladığı alımların bir kısmını Güney Kore'ye (mevcut sözleşmelerini yerine getirmede çok başarılı) ya da Fransa'ya (AB'deki en güçlü ordu) kaydırabilecek olan Polonya da buna dahildir. Ayrıca Vistula'da nükleer enerjinin geliştirilmesi, nükleer silahlara ve iyi gelişmiş bir silah endüstrisine sahip olarak AB savunmasının temeli haline gelecek olan Fransızlarla daha iyi geliştirilecektir.
ABD'nin Batı dünyasındaki baskın rolü onlara başka birçok avantaj da sağlıyor. Örneğin, müttefik hükümetleri Potomac şirketlerinin aleyhine olacak değişiklikler yapmamaları için etkileme yeteneği. Polonya'nın dijital vergi uygulamasından vazgeçmesi Polonya kamuoyuna Başkan Yardımcısı Mike Pence tarafından "bildirildi". Başkan Yardımcısı Mike Pence tarafından "bilgilendirildi". Amerikalılar ayrıca Lex TVN yasa tasarısının engellenmesini de sağladılar. Washington tarafından üzerlerine uzatılan koruyucu şemsiyeye güvenerek kibarca boyunlarını büken diğer birçok müttefik ülkede de benzer eylemlerde bulunuyorlar. Bu şemsiye kaldırılırsa, Amerikan şirketlerine olan bağlılık da ortadan kalkacaktır.
Kuzey Atlantik Antlaşmasının, müttefik devletleri saldırıya uğrayan bir üye devlete yardım etmekle yükümlü kılan 5. Maddesinin bugüne kadar sadece bir kez kullanıldığını da hatırlatmakta fayda var. Bu devlet 2001 yılında Dünya Ticaret Merkezi ve Pentagon'a yapılan saldırıların ardından ABD idi. AB'nin müttefik ülkelerinin her biri Afganistan'a toplam yirmi yıl süren bir görev için birkaç bin asker gönderdi. ABD'nin bazı müttefikleri de, daha sonra ortaya çıktığı üzere, kısmen yanlış önermelere dayanan Irak savaşı sırasında Washington'u desteklemiştir.
Dolayısıyla, uygulamada şimdiye kadar NATO müttefiklerinin desteğinden yararlanan sadece ABD olmuştur. Elbette, ABD'nin potansiyel saldırganları yeterince caydırdığı için diğer birçok ülkenin 5. Maddeden faydalanmadığı belirtilebilir. Bu muhtemelen doğrudur, ancak bunun karşılığında Washington Batı'da ayrıcalıklı bir konuma sahiptir ve küresel düzeni mevcut ihtiyaçlarına göre oldukça keyfi bir şekilde şekillendirmektedir.
Ticareti serbestleştirmek ABD için avantajlı olduğunda, GATT müzakerelerinde ve daha sonra WTO'da tarife engellerinin kaldırılması için bastırdı. Bu durum sanayinin bir kısmının kaçmasına yol açtığında, kırgın Amerikalılar kendi koydukları kuralları çiğnemeye, gümrük vergileri koymaya ve etraflarındaki herkesi daha fazlasıyla tehdit etmeye başladılar.
Trump yönetimi, ABD'nin mevcut pozisyonunun dolara, Washington'daki hükümetin öngörülebilirliğine ve ABD ordusunun güvenilirliğine olan güvene dayandığı gerçeğini gözden kaçırmış görünüyor. Eğer Trump ve ortakları imzalanan anlaşmaları ve kendi oyun kurallarını gerçekten çiğnemeye başlarlarsa, onlara duyulan güven yerle bir olacaktır. Doların konumu, ABD silahlarının çekiciliği ve ABD'nin Batı ülkelerindeki ayrıcalıklı konumu da öyle.
