Alman parti sistemi on yıllar boyunca Avrupa'nın en istikrarlı sistemlerinden biriydi. Ne değişti ve neden? AfD'ye neden bu kadar çok destek var? Solun bu yarıştaki konumu nedir? Kamil Trepka seçim öncesi siyaset rehberinde açıklıyor.
This text has been auto-translated from Polish.
Almanya'da 23 Şubat Pazar günü yapılacak olan hızlı Federal Meclis seçimleri, Şansölye Olaf Scholz'un kısa görev süresini sona erdirmekle kalmayacak, aynı zamanda Alman siyaseti için hüzünlü bir caesura'yı temsil edecek.
Mevcut anketler doğrulanırsa, her beş seçmenden biri oyunu aşırı sağcı Almanya için Alternatif'e (AfD) verecek - savaş sonrası Almanya tarihinde Hıristiyan Demokratların sağında yer alan bir parti ulusal düzeyde hiç bu kadar destek kazanmamıştı.
Parlamentoya kaç partinin gireceği en sonuna kadar belirsizliğini koruyor - kampanyanın sonunda barajda dengelenen iki seçim listesi var, bu nedenle ancak tüm oylar sayıldıktan sonra beş veya hatta yedi partinin Federal Meclis'e girip girmeyeceğine karar verilecek.
Alman Ordnung'unun sonu
Alman parti sistemi on yıllar boyunca Avrupa'nın en istikrarlı sistemlerinden biri oldu. Batı Alman parlamentosu 1950'lerden 1980'lerin ortalarına kadar iki grubun egemenliği altındaydı: Hıristiyan Demokrat Birliği (CDU) ve Bavyera Hıristiyan Sosyal Birliği (CSU) tarafından oluşturulan muhafazakar Hıristiyan Demokratlar ve merkez sol Sosyal Demokrat Parti (SPD). Hem Hıristiyan Demokratlar hem de SPD ile birlikte hükümet eden Hür Demokrat Parti'nin (FDP) liberallerinin dili yanaklıydı.
1980'li yıllarda 1980'lerde dördüncü bir parti, Yeşiller Partisi, Bundestag'da yerini aldı ve 1990'da Almanya'nın yeniden birleşmesinden sonra Doğu Alman post-komünistleri de ulusal parlamentoya seçildi, (2005 ve 2007 yılları arasında PDS'ye, aralarında eski Sosyal Demokrat lider Oskar Lafontaine'in de bulunduğu, Gerhard Schröder'in sosyal politikalarından hayal kırıklığına uğramış eski SPD üyeleri katılmış ve parti Linke ya da kısaca 'Sol' olarak yeniden adlandırılmıştır).
Alman parti sisteminin 'gelişiminde' bir sonraki aşama, 2013 yılında Alman markasına dönüşü destekleyenler, Avrupa şüphecileri, ulusal liberaller ve sağ muhafazakarların bir araya gelmesiyle ortaya çıkan Almanya için Alternatif'in (AfD) ortaya çıkması oldu. Angela Merkel liderliğindeki Hıristiyan Demokratların yüzde 41,5 gibi yüksek bir oy oranına ulaştığı Eylül 2013 Federal Meclis seçimlerinde AfD seçim barajını aşamadı.
AfD'nin büyük geri dönüşü, göçmen karşıtı ve ırkçı duyguların Almanya'nın yanı sıra Avrupa genelinde de yoğunlaştığı 2015-2016 göç krizinden sonra geldi. AfD'nin seçim başarısı - 2017 ve 2021 seçimlerinde seçmenlerin sırasıyla yüzde 12,6 ve 10,4'ü tarafından desteklendi - grubun daha merkezci pozisyonlara geçmesini sağlamadı; tam tersine: 'Avrupa şüphecisi profesörler' tarafından kurulan parti radikalleşti ve şimdi özellikle göç politikası ve bugün Alman nüfusunun yaklaşık beşte birini oluşturan göçmen kökenli insanların entegrasyonu konusunda aşırı sağcı görüşleri temsil ediyor.
AfD Rusya'ya yönelik ekonomik yaptırımların kaldırılmasını destekliyor, Kuzey Akım doğalgaz boru hattının yeniden inşasını (!) savunuyor ve politikacıları Vladimir Putin'in Ren, Elbe ve Tuna nehirlerindeki beşinci kolu olarak hareket etmekten mutluluk duyduklarını -düşünce, konuşma, eylem ve ihmalleriyle- defalarca kanıtladılar.
Elon Musk Ocak ayı sonunda AfD'nin seçim kongresine fiilen katıldığında, delegeler Güney Afrikalı milyarderi coşkulu bir şekilde karşılayarak uluslararası aşırı sağa bağlılıklarını bir kez daha ortaya koydular.
Eski güzel CDU'nun dönüşü
AfD'nin rekor düzeyde destek kazanmasına rağmen, gelecekteki bir hükümet koalisyonunun parçası olması neredeyse söz konusu değil. Hıristiyan Demokratlar anketlerde önde gidiyor (yüzde 27-32 destek kazanıyor) ve AfD'nin (yüzde 20-21), Şansölye Olaf Scholz'un SPD'sinin (yüzde 15-17), Yeşiller Partisi'nin (yüzde 13-14) ve Sol'un (yüzde 5-9) açık ara önünde yer alıyor. Liberal FDP'nin ve Sahra Wagenknecht'in yeni grubunun kaderi tehlikede - her iki grubun da oy oranları yüzde dört ve beş civarında.
Yeni şansölyenin, yıllar önce Angela Merkel'in parti içi başlıca rakibi olan ve 2009'da şansölye ile mücadelesini kaybettikten sonra iş dünyasına atılan, Westphalia'dan muhafazakar bir Katolik ve ekonomik liberal olan CDU lideri Friedrich Merz olması muhtemel. Neredeyse on yıllık bir aradan sonra aktif siyasete geri döndü ve 2018 ve 2021'deki iki başarısız girişimin ardından 2022'de CDU'nun başkanı seçildi.
Merz, Hıristiyan Demokratlara 'eski güzel CDU'ya dönüş ve Merkel döneminin merkezci gidişatına son verme sözü verdi: CDU yeniden iş dünyası yanlısı bir ekonomik profile sahip muhafazakar bir parti olacaktı, hafif bir sosyal demokrasi değil (bu arada hiçbir zaman öyle olmadı; Merkel hükümetlerinin sosyal başarıları çoğunlukla Hıristiyan Demokratların sözde büyük bir koalisyon kurduğu SPD tarafından gerçekleştirildi - ayrıca, Şansölyenin 2017'de Federal Meclis'te evlilik eşitliğinin getirilmesine karşı oy kullandığını hatırlamakta fayda var).
"AfD'nin desteğini görmeyi" hedefleyen Merz, göç politikasının yeniden sıkılaştırılacağını da duyurdu ve Merkel'in 2015 yazında Almanya'nın Suriyeli mültecileri kabul etmesi konusunda anlaşmaya varması - Şansölye bu bağlamda ünlü "Yapabiliriz!" cümlesini sarf etti. - geçmişe bakıldığında yasanın ihlali olarak değerlendirilmektedir.
Mükemmel koalisyon ortağı arayışı
Friedrich Merz için en büyük sorun gelecekteki koalisyon ortaklarının seçimi. Hıristiyan Demokratların geleneksel koalisyon ortağı FDP parlamentoya giremeyeceği için - ve Liberaller seçim barajını aşsa bile destekleri o kadar mütevazı ki Hıristiyan-liberal bir koalisyon kesinlikle Federal Meclis'te çoğunluğa sahip olamayacak - Merz'e sadece uygunsuz seçenekler kalıyor: SPD veya SPD ile "büyük koalisyon". Jamaika koalisyonu (Hıristiyan Demokratlar + Yeşiller + FDP) ve Kenya koalisyonu (Hıristiyan Demokratlar + SPD + Yeşiller) oyların hala eksik olması durumunda hala mümkün. İşte bu noktada başka bir sorun ortaya çıkıyor.
Kardeş CSU'nun başkanı, eksantrik Bavyera Başbakanı Markus Söder, 'göç meselesinde ana engelleyiciler' olarak gördüğü Yeşiller ile hiçbir koşulda bir koalisyonu desteklemeyeceğini açıkça ilan etti; SPD ile ortak bir hükümete nezaketle razı olacak, ancak sadece Şansölye Olaf Scholz'un katılmaması şartıyla. FDP Genel Başkanı (ve Kasım 2024'te görevden alınan eski maliye bakanı) Christian Lindner de engelleyiciler korosuna katılarak grubunun Yeşiller'in yer aldığı hiçbir koalisyona girmeyeceğini açıkladı
Friedrich Merz, Hıristiyan Demokratların AfD ile işbirliği yapmayacağını defalarca açıkladı. Bazı yorumcular, Merz'in Ocak 2025 sonunda Federal Meclis'te 'üçüncü ülke vatandaşlarının Almanya'ya yasadışı akınını engelleme' konusunda bir karar tasarısı ve ardından bir yasa tasarısı sunmasının ardından, diğer hususların yanı sıra, devlet sınırında kalıcı pasaport kontrollerinin başlatılmasını (ki bu AB hukuku ile uyumlu değildir), göçmen kadınlar ve ikincil koruma statüsüne sahip göçmenler için aile birleşiminin kaldırılmasını veya federal polisin oturma izni olmadan ülkede bulunan yabancıları istasyonlarda durdurması için yeni yetkiler verilmesini içeren sözlerine inanmayı bıraktı.
Hiçbir yasal etkisi olmayan karar tasarısı, (FDP ve AfD'nin desteği sayesinde) kadife bir oy çoğunluğuyla geçerken, bazı CDU ve FDP milletvekillerinin oylamaya katılmaması nedeniyle tasarı gerekli çoğunluğu sağlayamadı. Merz'in tasarısı Federal Meclis tarafından kabul edilmiş olsaydı, AfD'nin desteğiyle federal parlamento tarafından kabul edilen ilk yasa olacaktı. Merz'in yasa tasarısı siyaset sahnesinin sol kanadını öfkelendirdi ve Almanya'nın pek çok kentinde binlerce kişinin katıldığı sağ karşıtı gösterilere yol açtı.
'İlerleme koalisyonu'nun tüyler ürpertici sonu
Trafik ışığı koalisyonunun (adını onu oluşturan partilerin renklerinden alıyor - SPD kırmızı, FDP sarı ve Yeşiller yeşil) Kasım 2024'te sona ermesinin ilk nedeni Maliye Bakanı Christian Linder'in (FDP) sözde borç freni kurallarının gevşetilmesine karşı çıkmasıydı.
2009'da Anayasa'da yer alan bu düzenleme, federal hükümetin borçlanma kabiliyetini önemli ölçüde kısıtlamaktadır (ilke olarak, yeni alınan borçlar yıllık GSYİH'nin yüzde 0.35'inden fazla olamaz). Birkaç yıldır, soldaki partiler (SPD, Yeşiller, Linke) bozulan altyapıya gerekli yatırımlar için fon sağlamak ve ekonominin ekolojik dönüşümünü hızlandırmak amacıyla kurallarda reform yapılması çağrısında bulunurken; merkez sağdaki partiler, yani Hıristiyan Demokratlar ve FDP, devletin harcamalarını tutumlu bir şekilde planlaması gerektiğini açıklayarak bu kuralların gevşetilmesini kabul etmemektedir.
Kasım 2024'te Şansölye Scholz, Linder'den Ukrayna harcamalarını borç fren rejiminden muaf tutmasını talep ederek resmen bir 'bütçe sıkıntısı durumu' ilan etti. Linder'in böyle bir çözümü kabul etmek istememesi (ya da kendisinin de inandığı gibi yasal nedenlerle kabul edememesi) üzerine Scholz asi maliye bakanını görevden aldı ve FDP koalisyondan ayrıldı (parti kartını FDP'ye teslim etmeyi tercih eden Ulaştırma ve Dijital Altyapı Bakanı Volker Wissing hariç). Liberallerin hükümetten ayrılması Olaf Scholz'un kabinesinin parlamento çoğunluğunu kaybetmesine neden oldu ve böylece Eylül 2025'te yapılması planlanan seçimler 23 Şubat Pazar gününe ertelendi.
Olaf Scholz hükümetinin ikiz sicili
Her ne kadar 'ilerleme koalisyonu' (koalisyon 2021 koalisyon sözleşmesinde kendisini böyle adlandırıyor) birkaç başarıya imza atmış olsa da - örn. asgari ücreti yükseltti, işsizlik parası sisteminde reform yaptı, tüm Almanya'da geçerli ucuz toplu taşıma ve bölgesel ulaşım bileti getirdi (başlangıçta 49 Avro, 1 Ocak 2025'ten itibaren aylık 58 Avro), yabancıların vatandaşlığa kabulünü kolaylaştırdı, sosyal konutlar için federal fonları ve enerji karışımında yeşil enerjinin payını arttırdı, Esrar bulundurmayı kısmen yasallaştırdı, yeni bir self-determinasyon yasası çıkardı (transların cinsiyetlerini belgelerde belirtmelerini kolaylaştırdı) ya da Bundeswehr'e silah alımı için 100 milyar avroluk özel bir fon oluşturdu - bir imaj krizinden diğerine dolanarak ortak, ikna edici bir anlatı oluşturamadı.
Pandemi ve Ukrayna'daki savaşın yol açtığı enflasyonu kamçılamayı ve Almanya'yı Rus hammaddelerine daha az bağımlı hale getirmeyi başaran koalisyonun talihi, Şansölye Scholz seçmenlerle daha az gerçekçi ve daha duygusal bir şekilde iletişim kursaydı farklı olur muydu? Bakan Lindner mali neo-liberalizmi terk edip içindeki sosyal liberali keşfetseydi, partisi bugün seçim barajını aşmak için mücadele etmek yerine, ilerici Alman burjuvazisinde iktidar dizginlerinin hangi iki partinin elinde olduğunu görmek için Yeşiller ile bir yarış içinde olur muydu? Bu sorular ne yazık ki artık yanıtlanamayacak.
Solda hesaplaşma
Merkezin solundaki partilerin (yani SPD, Yeşiller ve Linke) programları okunduğunda, ilk bakışta pek çok benzerlik göze çarpıyor. Keynesçilik ve milyarlarca dolarlık devlet yatırımları ekonomi politikasına, refah devletine bağlılık ise sosyal politikaya hakimdir. Gruplar, en zenginler için daha yüksek vergiler talep ederken, daha az kazanan hane halkları üzerindeki yükün azaltılmasını ve son maaşın yüzde 50'si civarındaki emeklilik seviyelerinin korunmasını istiyor. Linke'nin programı SPD'ninkinden daha 'sosyal demokrat' (solcu diye okuyun) olsa da, hiçbir şekilde Hugo Chavez ve Nicolas Maduro tarzında Almanya'da '21. yüzyıl sosyalizmi' kurma planı değildir. Ancak Linke'yi Sosyal Demokratlardan ve Yeşillerden ayıran çok önemli bir nokta var: Ukrayna'daki savaşa ve NATO'ya karşı tutum.
Federal Meclis'te Friedrich Merz'in göç politikasındaki değişiklik önerisi etrafında yapılan duygusal tartışmada, Linke seçim listesinin 36 yaşındaki lideri Heidi Reichinnek de CDU başkanına küstahça saldırdı. TikTok da dahil olmak üzere sosyal medyada yürütülen etkili bir kampanya sayesinde (seçim kampanyasının sonunda Reichinnek bu platformda 540.000'den fazla kişi tarafından takip ediliyordu ki bu sayı Başbakan Tusk'la hemen hemen aynı!) Linke'ye verilen destek Ocak ayında yüzde 4-5 civarındayken son seçim öncesi anketlerde yüzde 9'a kadar yükseldi. Alman solunun bu kendine özgü Lazarus'unun dirilişi, birçok ankette seçim barajının altında kalan Sahra Wagenknecht İttifakı'nın (BSW) gerilemesiyle sonuçlandı.
Sahra Wagenknecht - bir zamanlar ideolojik bir komünist, yıllarca Linke'nin sol kanadının en önemli figürlerinden biri ve 2015'ten 2019'a kadar partinin Federal Meclis'teki parlamento grubunun eş lideri - Ekim 2023'te gruptan ayrıldı ve daha sonra bir Alman partisi haline gelen kendi derneğini kurdu.
BSW, sosyal ekonomik bir gündemi daha sert bir göç politikası, 'daha iyi düşünülmüş bir iklim politikası' ve woke'izm ve cancel culture karşıtlığı talepleriyle birleştiriyor. Ancak, 'muhafazakar sol' (Polonya'da alternatif sol olarak da biliniyor) temsilcisi için ideal bir öneri gibi görünen bu yeni siyasi gücün önemli bir kusuru var: grup tamamen Amerikan karşıtı ve dolayısıyla hem Rusya hem de Putin yanlısı. Volodymyr Zelenski Haziran 2024'te Federal Meclis'te konuşma yaptığında, iki grubun temsilcileri gösterişli bir şekilde salonu terk etti: AfD ve BSW.
Ancak Linke'ye dönecek olursak: Vagenknecht partisinin ayrılmasından sonra, SPD'nin daha solcu bir versiyonuna benzemeye başladı. Ukrayna'ya yönelik tutum hariç.
SPD genel olarak zor durumdaki Ukrayna'ya Alman silahlarının verilmesini, Kiev hükümetine mali desteğin sürdürülmesini ve Almanya'nın Kuzey Atlantik İttifakı üyeliğini desteklemektedir (bugün sadece Taunus seyir füzelerinin Ukrayna'ya gönderilmesine karşı çıkmaktadır).
Linke ise Rus saldırganlığını resmen kınadı, Rusya'yı saldırgan olarak tanıdı ve Ukraynalı kadın ve erkeklerin kendilerini savunma hakkını sorgulamadı, ancak aynı zamanda... Alman yapımı silah ihracatına karşı çıktığı için federal hükümetin Ukrayna'ya askeri yardım göndermesini kabul etmiyor. NATO'ya da şüpheyle yaklaşıyor ve NATO'nun bir "değerler topluluğu" değil, "ulusal ve ekonomik çıkarlara hizmet eden saf bir askeri ittifak" olduğunu iddia ediyor; NATO'nun yerine Avrupa Birliği ve diğer "uluslararası kurumlara" dayanan "yeni bir Avrupa güvenlik mimarisi" kurmak istiyor. Rusya'nın askeri endüstrisine ve oligarklarına yönelik yaptırımları destekliyor, ancak... sıradan Rusların hayatlarını daha da kötüleştirebilecek yaptırımlara katılmıyor.
Belki Batı Avrupalı bir solcu bu düşünce tarzını mantıklı bulacaktır, ancak Doğu ve Orta Avrupa'dakiler için bu bir sapma ve hatta tehlikeli bir saflık gibi görünüyor.
Daha iyiye gitmeyecek ama daha kötüye de gitmeyecek
Önümüzdeki günlerde Almanya'dan gelecek tüm kötü haberler arasında bir, hatta belki de iki iyi haber de var.
Birincisi, seçimlerden sonra hangi koalisyon iktidara gelirse gelsin, Almanya Ukrayna ve AB yanlısı çizgisini koruyacaktır. İkincisi, BSW'nin zayıflaması ve bu partinin Federal Meclis'e girememe ihtimali, Alman solunun Putin'in Rusya hayranlarından kendini temizlemesi yönünde atılmış bir adımdır.
