На протяжении десятилетий немецкая партийная система была одной из самых стабильных в Европе. Что изменилось и почему? Почему так велика поддержка AfD? Какова позиция левых в этой гонке? В предвыборном политическом путеводителе Камиль Трепка объясняет.
This text has been auto-translated from Polish.
Ускоренные выборы в немецкий Бундестаг в воскресенье, 23 февраля, скорее всего, не только завершат недолгий срок пребывания канцлера Олафа Шольца у власти, но и станут печальной цезурой для немецкой политики.
Если данные опросов подтвердятся, каждый пятый избиратель отдаст свой голос за крайне правую Альтернативу для Германии (AfD) - никогда в истории послевоенной Германии партия, стоящая правее христианских демократов, не получала такой большой поддержки на национальном уровне.
До самого конца остается неясным, сколько партий войдет в парламент - на момент окончания кампании на пороге балансируют два избирательных списка, поэтому только после подсчета всех голосов будет решено, войдут ли в Бундестаг пять или даже семь партий.
Конец "Немецкого орднунга"
На протяжении десятилетий немецкая партийная система была одной из самых стабильных в Европе. С 1950-х до середины 1980-х годов в западногерманском парламенте доминировали две группировки - консервативные христианские демократы, образованные Христианско-демократическим союзом (ХДС) и Баварским христианско-социальным союзом (ХСС), и левоцентристская Социал-демократическая партия (СДПГ). Либералы из Свободной демократической партии (СвДП), которая управляла страной вместе с христианскими демократами и СДПГ, были нарасхват.
В 1980-х гг. В 1980-х годах четвертая партия, Партия зеленых, заняла места в Бундестаге, а после объединения Германии в 1990 году в национальный парламент были избраны и восточногерманские посткоммунисты, (В 2005-2007 годах к ПДС присоединились бывшие члены СДПГ, разочаровавшиеся в социальной политике Герхарда Шредера, в том числе бывший лидер социал-демократов Оскар Лафонтен, что привело к ребрендингу партии в Linke, или просто "Левые").
Следующим этапом "развития" немецкой партийной системы стало появление в 2013 году партии "Альтернатива для Германии" (AfD), которая возникла как объединение сторонников возвращения к немецкому бренду, евроскептиков, национал-либералов и правых консерваторов. На выборах в Бундестаг в сентябре 2013 года, когда христианские демократы во главе с Ангелой Меркель набрали 41,5 % голосов, AfD не смогла преодолеть избирательный порог.
Значительное возвращение AfD произошло после миграционного кризиса 2015-2016 годов, когда в Германии, как и во всей Европе, усилились антииммигрантские и расистские настроения. Электоральный успех AfD - на выборах 2017 и 2021 годов ее поддержали 12,6 и 10,4 процента избирателей соответственно - не привел к переходу группировки на более центристские позиции; напротив: партия, основанная "профессорами-евроскептиками", радикализировалась и теперь представляет крайне правые взгляды, особенно в вопросах миграционной политики и интеграции людей с мигрантским прошлым, которые сегодня составляют около пятой части населения Германии.
AfD поддерживает отмену экономических санкций против России, выступает за реконструкцию (!) газопровода "Северный поток", а ее политики неоднократно - мыслями, словами, делами и бездействием - доказывали, что они рады выступать в качестве пятой колонны Владимира Путина на Рейне, Эльбе и Дунае.
Когда в конце января Элон Маск виртуально подключился к предвыборному съезду AfD, делегаты устроили южноафриканскому миллиардеру бурный прием, чем в очередной раз продемонстрировали свою принадлежность к международным ультраправым.
Возвращение старого доброго ХДС
Несмотря на то, что AfD набрала рекордно высокий уровень поддержки, о том, что она войдет в будущую правящую коалицию, практически не может быть и речи. Христианские демократы лидируют в опросах (набирают 27-32 % поддержки) и явно опережают AfD (20-21 %), СДПГ канцлера Олафа Шольца (15-17 %), Партию зеленых (13-14 %) и Левых (5-9 %). На карту поставлена судьба либеральной СвДП и новой группы Сахра Вагенкнехт - обе группы имеют рейтинг в районе четырех и пяти процентов.
Новым канцлером, скорее всего, станет лидер ХДС Фридрих Мерц - консервативный католик и экономический либерал из Вестфалии, много лет назад главный внутрипартийный соперник Ангелы Меркель, который в 2009 году ушел в бизнес, проиграв борьбу с канцлером. После почти десятилетнего перерыва он вернулся в активную политику и в 2022 году - после двух неудачных попыток в 2018 и 2021 годах - был избран президентом ХДС.
Мерц обещал христианским демократам возвращение к "старому доброму ХДС" и отказ от центристского курса эпохи Меркель: ХДС снова должен был стать консервативной партией с пробизнес-экономическим профилем, а не социал-демократией света (которой он, кстати, никогда не был; социальные успехи правительств Меркель были в основном обеспечены СДПГ, с которой христианские демократы сформировали так называемую большую коалицию - кроме того, стоит напомнить, что в 2017 году канцлер голосовала в бундестаге... против введения брачного равенства).
Мерц, чьи амбиции заключаются в "распиле поддержки AfD", также объявил о пересмотре миграционной политики, а согласие Меркель на то, что Германия должна принять сирийских беженцев летом 2015 года - именно в этом контексте канцлер произнесла знаменитую фразу "Мы можем это сделать!" - в ретроспективе считается нарушением закона.
В поисках идеального партнера по коалиции
Самой большой проблемой для Фридриха Мерца является выбор будущих партнеров по коалиции. Поскольку СвДП, традиционный партнер христианских демократов по коалиции, может не пройти в парламент, и даже если либералы преодолеют избирательный порог, их поддержка будет настолько скромной, что христианско-либеральная коалиция точно не будет иметь большинства в бундестаге, Мерцу остаются лишь неудобные варианты: так называемая "большая коалиция" с СДПГ или СДПГ. Ямайская коалиция (христианские демократы + зеленые + СвДП) и кенийская коалиция (христианские демократы + СДПГ + зеленые) все еще возможны, если голосов все еще не хватает. И здесь возникает другая проблема.
Председатель родственного ХСС, эксцентричный премьер-министр Баварии Маркус Зедер, публично заявил, что ни при каких обстоятельствах не поддержит коалицию с "зелеными", которых он считает "главными блокировщиками по миграционному вопросу"; он милостиво согласится на совместное правительство с СДПГ, но только при условии, что в него не войдет канцлер Олаф Шольц. К хору блокировщиков присоединился и председатель СвДП (и бывший министр финансов, уволенный в ноябре 2024 года) Кристиан Линднер, который заявил, что его группа не войдет ни в одну коалицию, включающую "зеленых".
Фридрих Мерц неоднократно заявлял, что его Христианские демократы не будут сотрудничать с AfD. Некоторые комментаторы перестали верить заверениям Мерца после того, как в конце января 2025 года он представил в Бундестаге резолюцию, а затем и законопроект о "сдерживании нелегального притока граждан третьих стран в Германию", который, в частности, предусматривал введение постоянного паспортного контроля на государственной границе (что не соответствует законодательству ЕС), отмену воссоединения семей для женщин-мигрантов и мигрантов со статусом дополнительной защиты или новые полномочия федеральной полиции по задержанию на вокзалах иностранцев, находящихся в стране без вида на жительство.
Резолюция, не имеющая никакой юридической силы, прошла бархатным большинством в несколько голосов (благодаря поддержке СвДП и AfD), в то время как законопроект уже не получил необходимого большинства, поскольку некоторые депутаты от ХДС и СвДП просто не приняли участия в голосовании. Если бы законопроект Мерца был принят Бундестагом, он стал бы первым законом, принятым федеральным парламентом при поддержке AfD. Законодательное обвинение Мерца возмутило левую часть политической сцены и привело к серии многотысячных антиправых демонстраций во многих немецких городах.
Бесславный конец "коалиции прогресса".
Непосредственной причиной распада "коалиции светофора" (названной так по цветам партий, ее образовавших, - красной СДПГ, желтой СвДП и зеленой "зеленых") в ноябре 2024 года стало несогласие министра финансов Кристиана Линдера (СвДП) с ослаблением правил так называемого долгового тормоза.
Это правило, закрепленное в Основном законе в 2009 году, существенно ограничивает возможности федерального правительства по привлечению долгов (в принципе, вновь возникший долг не может составлять более 0,35% ВВП в год). Левые партии (СДПГ, "зеленые", "Линке") уже несколько лет призывают к реформированию этих правил, чтобы выделить средства на необходимые инвестиции в разрушающуюся инфраструктуру и ускорить экологическую трансформацию экономики; в то же время правоцентристские партии, а именно Христианские демократы и СвДП, не согласны с ослаблением этих правил, объясняя это тем, что государство должно экономно планировать свои расходы.
В ноябре 2024 года канцлер Шольц потребовал от Линдера исключить расходы на Украину из режима долгового торможения, официально объявив "состояние бюджетного кризиса". Поскольку Линдер не захотел (или, как он сам считает, не смог по юридическим причинам) согласиться на такое решение, Шольц уволил своего непокорного министра финансов, а СвДП вышла из коалиции (за исключением министра транспорта и цифровой инфраструктуры Фолькера Виссинга, который предпочел сдать свой партийный билет в СвДП). Выход либералов из правительства привел к тому, что кабинет Олафа Шольца потерял парламентское большинство, поэтому выборы, запланированные на сентябрь 2025 года, были перенесены на воскресенье, 23 февраля.
Амбивалентный послужной список правительства Олафа Шольца
Хотя "коалиция прогресса" (именно так она назвала себя в коалиционном соглашении 2021 года) имеет в своем активе несколько успехов - напр. повысила минимальную зарплату, реформировала систему пособий по безработице, ввела дешевый общегерманский билет на общественный и региональный транспорт (сначала за 49 евро, с 1 января 2025 года - за 58 евро в месяц), облегчила натурализацию иностранцев, увеличила федеральное финансирование социального жилья и долю "зеленой" энергии в энергобалансе, частично легализовали хранение каннабиса, приняли новый закон о самоопределении (облегчающий транссексуалам согласование своего пола в документах) или создали специальный фонд в 100 миллиардов евро для закупки вооружений для бундесвера - не смогли создать общего, убедительного нарратива, перескакивая с одного имиджевого кризиса на другой.
Были бы судьбы коалиции, которой удалось разогнать инфляцию, вызванную последствиями пандемии и войны в Украине, и сделать Германию менее зависимой от российского сырья, иными, если бы канцлер Шольц общался с избирателями не в таком фактическом и более эмоциональном ключе? Если бы министр Линднер отказался от фискального неолиберализма и открыл в себе социал-либерала, его партия сегодня не боролась бы за преодоление избирательного порога, а участвовала бы в гонке с "зелеными", чтобы выяснить, какая из двух партий держит бразды правления в прогрессивной немецкой буржуазии? На эти вопросы, к сожалению, ответа уже не будет.
Борьба слева
Читая программы левоцентристских партий (СДПГ, "зеленых" и "Линке"), на первый взгляд можно обнаружить немало сходств. В экономической политике доминирует кейнсианство и многомиллиардные государственные инвестиции, а в социальной - приверженность государству всеобщего благосостояния. Группы призывают к повышению налогов для самых богатых, но при этом снижают нагрузку на семьи с низкими доходами, а также поддерживают уровень пенсий на уровне 50 % от последней зарплаты. Хотя программа Линке более "социал-демократическая" (читай: левая), чем у СДПГ, она ни в коем случае не является планом по установлению в Германии "социализма XXI века" в стиле Уго Чавеса и Николаса Мадуро. Однако есть одна принципиальная вещь, которая отличает Linke от социал-демократов и "зеленых", - это отношение к войне в Украине и к НАТО.
В эмоциональных дебатах в Бундестаге вокруг предложенного Фридрихом Мерцем изменения миграционной политики приняла участие и Хайди Райхиннек, 36-летняя лидер избирательного списка Linke, которая грубо набросилась на президента ХДС. Благодаря эффективной кампании в социальных сетях, включая TikTok (к концу избирательной кампании за Райхиннек на этой платформе следили более 540 000 человек - примерно столько же, сколько за премьер-министром Туском!), поддержка "Линке" подскочила с примерно 4-5 % в январе до 9 % в последних предвыборных опросах. Воскрешение этого своеобразного Лазаря немецких левых привело к ухудшению положения Альянса Сахры Вагенкнехт (BSW), который во многих опросах опустился ниже избирательного порога.
Сахра Вагенкнехт - некогда идейная коммунистка, на протяжении многих лет одна из самых значимых фигур левого крыла партии Linke и соруководитель парламентской фракции этой партии в Бундестаге с 2015 по 2019 год - в октябре 2023 года покинула группу и основала собственное объединение, которое впоследствии стало общегерманской партией.
БСВ сочетает социальную экономическую повестку дня с требованиями ужесточения миграционной политики, "более продуманной климатической политики" и противостояния вакизму и отменяющей культуре. Однако у этой новой политической силы, которая звучит как идеальное предложение для представителя "консервативных левых" (также известных в Польше под термином "альт-левые"), есть один существенный недостаток: эта группировка является полностью антиамериканской и, следовательно, одновременно пророссийской и пропутинской. Когда Владимир Зеленский выступал в Бундестаге в июне 2024 года, представители двух групп демонстративно покинули зал: AfD и BSW.
Но вернемся к Linke: после выхода партии Vagenknecht она просто стала напоминать более левую версию СДПГ. За исключением отношения к Украине.
СДПГ в целом поддерживает поставки немецкого оружия на охваченную войной Украину, дальнейшую финансовую поддержку киевского правительства и членство Германии в Североатлантическом альянсе (сегодня она выступает только против передачи Украине крылатых ракет Taunus).
Линке, напротив, официально осудила российскую агрессию, признает Россию агрессором и не ставит под сомнение право украинских женщин и мужчин на самооборону, но в то же время... не согласна с тем, чтобы федеральное правительство направляло военную помощь Украине, а также выступает против любого экспорта оружия немецкого производства. Она также скептически относится к НАТО, утверждая, что это не "сообщество ценностей", а "чисто военный альянс, который служит национальным и экономическим интересам" - она хотела бы заменить его "новой архитектурой европейской безопасности", основанной на Союзе и других "международных институтах". Она поддерживает санкции против российской военной промышленности и олигархов, но... не согласна с санкциями, которые могут ухудшить жизнь простых россиян.
Возможно, западноевропейские левые сочтут такой образ мышления разумным, но для жителей Восточной и Центральной Европы он звучит как отклонение и даже опасная наивность.
Не будет лучше, но и хуже тоже не будет
Среди всех плохих новостей, поступающих из Германии в ближайшие дни, есть и одна, а может быть, даже две хорошие.
Во-первых, какая бы правящая коалиция ни была сформирована после выборов, Германия сохранит свой проукраинский и проевропейский курс. А во-вторых, ослабление БСВ и потенциальное непрохождение этой партии в Бундестаг - это еще один шаг к самоочищению немецких левых от энтузиастов путинской России.
