Durante décadas, el sistema de partidos alemán fue uno de los más estables de Europa. ¿Qué ha cambiado y por qué? ¿Por qué tanto apoyo a la AfD? ¿Cuál es la posición de la izquierda en esta carrera? En una guía política preelectoral, Kamil Trepka lo explica.
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Las elecciones anticipadas al Bundestag alemán del domingo 23 de febrero no sólo pondrán fin al breve mandato del Canciller Olaf Scholz, sino que representarán una triste cesura para la política alemana.
Si se confirman las encuestas actuales, uno de cada cinco votantes dará su voto a la ultraderechista Alternativa para Alemania (AfD): nunca en la historia de la Alemania de posguerra un partido situado a la derecha de los democristianos ha obtenido tanto apoyo a nivel nacional.
Hasta el final no estará claro cuántos partidos entrarán en el Parlamento: al final de la campaña, hay dos listas electorales que se equilibran en el umbral, por lo que solo después de que se hayan contado todos los votos se decidirá si cinco o incluso siete partidos entrarán en el Bundestag.
El fin de la Deutsche Ordnung
Durante décadas, el sistema de partidos alemán fue uno de los más estables de Europa. Desde los años 50 hasta mediados de los 80, el Parlamento de Alemania Occidental estuvo dominado por dos agrupaciones: los democristianos conservadores, formados por la Unión Cristianodemócrata (CDU) y la Unión Socialcristiana de Baviera (CSU), y el Partido Socialdemócrata (SPD), de centroizquierda. Los liberales del Partido Democrático Libre (FDP), que gobernaba tanto con los democristianos como con el SPD, eran los lenguaraces.
En los años ochenta, el En la década de 1980, un cuarto partido, el Partido Verde, ocupó escaños en el Bundestag, y tras la reunificación alemana en 1990, los poscomunistas de Alemania Oriental también fueron elegidos diputados, (Entre 2005 y 2007, al PDS se unieron antiguos miembros del SPD desilusionados con la política social de Gerhard Schröder, entre ellos el antiguo líder socialdemócrata Oskar Lafontaine, lo que dio lugar a que el partido pasara a llamarse Linke, o simplemente "Izquierda").
La siguiente etapa en el "desarrollo" del sistema de partidos alemán fue la aparición de Alternativa para Alemania (AfD) en 2013, que surgió como un colectivo de partidarios de una vuelta a la marca alemana, euroescépticos, liberales nacionales y conservadores de derechas. En las elecciones al Bundestag de septiembre de 2013, en las que los democristianos liderados por Angela Merkel obtuvieron nada menos que el 41,5% de los votos, la AfD no logró superar el umbral electoral.
La gran remontada de la AfD se produjo tras la crisis migratoria de 2015-2016, cuando el sentimiento antiinmigrante y racista se intensificó en Alemania, así como en toda Europa. El éxito electoral de la AfD -en las elecciones de 2017 y 2021 fue apoyada por el 12,6% y el 10,4% del electorado, respectivamente- no impulsó a la agrupación a moverse hacia posiciones más centristas; al contrario: el partido fundado por "profesores euroescépticos" se ha radicalizado y ahora representa opiniones de extrema derecha, sobre todo en la cuestión de la política migratoria y la integración de las personas de origen inmigrante, que hoy en día constituyen alrededor de una quinta parte de la población alemana.
La AfD apoya el levantamiento de las sanciones económicas a Rusia, aboga por la reconstrucción (¡!) del gasoducto Nord Stream y sus políticos han demostrado en repetidas ocasiones -de pensamiento, palabra, obra y omisión- que están encantados de actuar como quinta columna de Vladimir Putin en el Rin, el Elba y el Danubio.
Cuando Elon Musk se conectó virtualmente con el congreso electoral de la AfD a finales de enero, los delegados dieron al multimillonario sudafricano una animada bienvenida, con la que manifestaron una vez más su afiliación a la extrema derecha internacional.
El regreso de la vieja y buena CDU
A pesar de que la AfD ha obtenido un apoyo récord, está casi descartado que forme parte de una futura coalición de gobierno. Los democristianos lideran las encuestas (obtienen entre un 27% y un 32% de apoyo) y se sitúan claramente por delante de la AfD (20%-21%), el SPD del canciller Olaf Scholz (15%-17%), el Partido Verde (13%-14%) y La Izquierda (5%-9%). El destino del liberal FDP y de la nueva agrupación de Sahra Wagenknecht está en juego: ambos grupos tienen valoraciones en torno al cuatro y el cinco por ciento.
Es probable que el nuevo canciller sea el líder de la CDU, Friedrich Merz, un católico conservador y liberal económico de Westfalia, hace años principal rival intrapartidista de Angela Merkel, que se marchó a los negocios en 2009 tras perder su batalla con la canciller. Tras un paréntesis de casi una década, volvió a la política activa y en 2022 -tras dos intentos fallidos en 2018 y 2021- fue elegido presidente de la CDU.
Merz prometió a los democristianos volver a la "vieja y buena CDU" y poner fin al rumbo centrista de la era Merkel: la CDU debía volver a ser un partido conservador con un perfil económico proempresarial, no una socialdemocracia light (que nunca fue, por cierto; los éxitos sociales de los gobiernos de Merkel fueron impulsados en su mayoría por el SPD, con el que los democristianos formaron una llamada gran coalición -además, cabe recordar que en 2017 la canciller votó en el Bundestag... en contra de la introducción de la igualdad matrimonial-).
Merz, cuya ambición es "serrar el apoyo de la AfD", también anunció un endurecimiento de la política migratoria, y el acuerdo de Merkel para que Alemania aceptara refugiados sirios en el verano de 2015 -fue en este contexto cuando la canciller pronunció la famosa frase "¡Podemos hacerlo!" - considerada en retrospectiva una violación de la ley.
En busca del socio de coalición perfecto
El mayor problema para Friedrich Merz es la selección de los futuros socios de coalición. Dado que el FDP, tradicional socio de coalición de los democristianos, puede no entrar en el Parlamento -e incluso si los liberales superan el umbral electoral, su apoyo es tan modesto que una coalición liberal-cristiana no tendrá seguramente mayoría en el Bundestag-, a Merz sólo le quedan opciones incómodas: una llamada "gran coalición" con el SPD o el SPD. Una coalición jamaicana (Demócrata-Cristianos + Verdes + FDP) y una keniana (Demócrata-Cristianos + SPD + Verdes) son aún posibles si siguen faltando votos. Y aquí es donde surge otro problema.
El presidente de la hermana CSU, el excéntrico primer ministro bávaro Markus Söder, ha anunciado públicamente que en ningún caso apoyará una coalición con los Verdes, a los que considera los "principales bloqueadores en la cuestión migratoria"; aceptará amablemente un gobierno conjunto con el SPD, pero sólo a condición de que no se sume el canciller Olaf Scholz. También se une al coro de bloqueadores el presidente del FDP (y ex ministro de Finanzas, destituido en noviembre de 2024), Christian Lindner, que ha anunciado que su grupo no entrará en ninguna coalición que incluya a los Verdes
Friedrich Merz ha declarado en repetidas ocasiones que sus democristianos no cooperarán con la AfD. Algunos comentaristas dejaron de creer en las garantías de Merz después de que a finales de enero de 2025 presentara en el Bundestag una resolución y luego un proyecto de ley para "frenar la entrada ilegal de nacionales de terceros países en Alemania", que incluía, entre otras cosas, la introducción de controles permanentes de pasaportes en la frontera estatal (lo que no se ajusta a la legislación de la UE), la supresión de la reagrupación familiar para las mujeres inmigrantes y los inmigrantes con estatuto de protección subsidiaria, o nuevos poderes para que la policía federal detenga en las comisarías a los extranjeros que se encuentren en el país sin permiso de residencia.
La resolución, que no tenía efecto legal alguno, se aprobó con una mayoría de pocos votos (gracias al apoyo del FDP y AfD), mientras que el proyecto de ley ya no obtuvo la mayoría necesaria porque algunos diputados de la CDU y el FDP simplemente no participaron en la votación. Si el proyecto de Merz hubiera sido aprobado por el Bundestag, habría sido la primera ley aprobada por el Parlamento federal con el apoyo de la AfD. La carga legislativa de Merz indignó a la izquierda de la escena política y dio lugar a una serie de manifestaciones antiderecha de miles de personas en muchas ciudades alemanas.
El espeluznante final de la 'coalición de progreso'
El motivo inmediato de la desaparición de la coalición del semáforo (llamada así por los colores de los partidos que la formaban: rojo del SPD, amarillo del FDP y verde de Los Verdes) en noviembre de 2024 fue el desacuerdo del ministro de Finanzas, Christian Linder (FDP), con la flexibilización de las llamadas normas del freno de la deuda.
Esta norma, consagrada en la Ley Fundamental en 2009, restringe significativamente la capacidad del Gobierno federal para contraer deuda (en principio, la nueva deuda contraída no puede ascender a más del 0,35% del PIB al año). Desde hace algunos años, los partidos de izquierda (SPD, Verdes, Linke) reclaman una reforma de la normativa con el fin de proporcionar fondos para las inversiones necesarias en infraestructuras deterioradas y acelerar la transformación ecológica de la economía; mientras tanto, los partidos de centro-derecha, es decir, los democristianos y el FDP, no están de acuerdo con la relajación de estas normas, explicando que el Estado debe planificar sus gastos con moderación.
En noviembre de 2024, el canciller Scholz exigió a Linder que eximiera el gasto en Ucrania del régimen de freno de la deuda, declarando formalmente el "estado de dificultad presupuestaria". Como Linder no estaba dispuesto (o, como él mismo cree: no podía por razones legales) a aceptar tal solución, Scholz destituyó a su díscolo ministro de Finanzas y el FDP abandonó la coalición (con la excepción del ministro de Transporte e Infraestructuras Digitales, Volker Wissing, que prefirió entregar su carné de partido al FDP). La salida de los liberales del Gobierno provocó que el gabinete de Olaf Scholz perdiera la mayoría parlamentaria, por lo que las elecciones previstas para septiembre de 2025 se aplazaron hasta el domingo 23 de febrero.
Récord ambivalente del Gobierno de Olaf Scholz
Aunque la "coalición del progreso" (así se autodenominó la coalición en el acuerdo de coalición de 2021) tiene algunos éxitos en su haber -por ejemplo aumentó el salario mínimo, reformó el sistema de prestaciones por desempleo, introdujo un billete de transporte público y regional barato para toda Alemania (inicialmente por 49 euros, a partir del 1 de enero de 2025 por 58 euros al mes), facilitó la naturalización de extranjeros, aumentó la financiación federal para viviendas sociales y la cuota de energía verde en el mix energético, legalizaron parcialmente la posesión de cannabis, promulgaron una nueva ley de autodeterminación (que facilita a las personas trans conciliar su género en los documentos) o crearon un fondo especial de 100.000 millones de euros para la compra de armamento para la Bundeswehr- no lograron crear una narrativa común y convincente, serpenteando de una crisis de imagen a la siguiente.
¿Habría sido diferente la suerte de la coalición, que consiguió azuzar la inflación causada por las secuelas de la pandemia y la guerra de Ucrania y hacer a Alemania menos dependiente de las materias primas rusas, si el canciller Scholz se hubiera comunicado con los votantes de forma menos fáctica y más emocional? Si la ministra Lindner hubiera abandonado el neoliberalismo fiscal y descubierto al liberal social que lleva dentro, ¿su partido no estaría hoy luchando por cruzar el umbral electoral, sino en una carrera con los Verdes por ver cuál de los dos partidos lleva las riendas del poder en la burguesía progresista alemana? Lamentablemente, estas preguntas ya no tendrán respuesta.
Enfrentamiento en la izquierda
Leyendo los programas de los partidos a la izquierda del centro (es decir, el SPD, los Verdes y el Linke), a primera vista hay bastantes similitudes. El keynesianismo y las inversiones estatales multimillonarias dominan la política económica, mientras que el compromiso con el Estado del bienestar domina la política social. Los grupos abogan por subir los impuestos a los más ricos y reducir la carga de los hogares con menos ingresos, además de mantener el nivel de las pensiones en torno al 50% del último salario. Aunque el programa de Linke es más "socialdemócrata" (léase: de izquierdas) que el del SPD, no es en absoluto un plan para instalar en Alemania el "socialismo del siglo XXI" al estilo de Hugo Chávez y Nicolás Maduro. Sin embargo, hay algo crucial que distingue a Linke de los socialdemócratas y los verdes: la actitud ante la guerra de Ucrania y la OTAN.
El emotivo debate en el Bundestag en torno a la propuesta de Friedrich Merz de cambiar la política migratoria también contó con Heidi Reichinnek, la líder de 36 años de la lista electoral de Linke, que atacó descaradamente al presidente de la CDU. Gracias a una eficaz campaña en las redes sociales, incluido TikTok (al final de la campaña electoral, Reichinnek era seguida en esta plataforma por más de 540 000 personas, ¡aproximadamente el mismo número que el Primer Ministro Tusk!), el apoyo a Linke en las encuestas se disparó de alrededor del 4-5% en enero hasta alcanzar el 9% en los últimos sondeos preelectorales. La resurrección de este peculiar Lázaro de la izquierda alemana se tradujo en un deterioro de la Alianza Sahra Wagenknecht (BSW), que cayó por debajo del umbral electoral en muchos sondeos.
Sahra Wagenknecht -otrora comunista ideológica, durante años una de las figuras más importantes del ala izquierda de la Linke y colíder de la fracción parlamentaria del partido en el Bundestag de 2015 a 2019- abandonó la formación en octubre de 2023 y fundó su propia asociación, que más tarde se convirtió en un partido para toda Alemania.
El BSW combina una agenda económica social con demandas de una política migratoria más dura, una "política climática mejor pensada" y la oposición al woke'ismo y la cultura canciller. Sin embargo, esta nueva fuerza política, que suena como una propuesta ideal para un representante de la izquierda conservadora (también conocida en Polonia con el término alt-left), tiene un gran defecto: la agrupación es completamente antiestadounidense y, por tanto, tanto prorrusa como pro Putin. Cuando Volodymyr Zelenski habló ante el Bundestag en junio de 2024, los representantes de dos grupos abandonaron ostentosamente la sala: AfD y BSW.
Pero volvamos a Linke: tras la salida del partido Vagenknecht, simplemente empezó a parecerse a una versión más izquierdista del SPD. Excepto por la actitud hacia Ucrania.
En general, el SPD apoya el suministro de armas alemanas a la asediada Ucrania, la continuación del apoyo financiero al Gobierno de Kiev y la pertenencia de Alemania a la Alianza del Atlántico Norte (hoy sólo se opone a la transferencia de misiles de crucero Taunus a Ucrania).
Linke, por su parte, ha condenado oficialmente la agresión rusa, reconoce a Rusia como agresor y no cuestiona el derecho de las ucranianas y ucranianos a la autodefensa, pero al mismo tiempo... no está de acuerdo con que el gobierno federal envíe ayuda militar a Ucrania, ya que se opone a cualquier exportación de armas de fabricación alemana. También se muestra escéptica con la OTAN, afirmando que no es una "comunidad de valores", sino una "pura alianza militar al servicio de intereses nacionales y económicos"; le gustaría sustituirla por una "nueva arquitectura de seguridad europea" basada en la Unión y otras "instituciones internacionales". Apoya las sanciones contra la industria militar y los oligarcas rusos, pero... no está de acuerdo con sanciones que puedan empeorar la vida de los rusos de a pie.
Tal vez a un izquierdista de Europa occidental le parezca sensata esta línea de pensamiento, pero a los de Europa oriental y central les suena a aberración e incluso a peligrosa ingenuidad.
No mejorará, pero tampoco empeorará
Entre todas las malas noticias que llegarán de Alemania en los próximos días, también hay una, y puede que incluso dos, buenas.
En primer lugar, sea cual sea la coalición de gobierno que se forme tras las elecciones, Alemania mantendrá su rumbo pro-ucraniano y pro-UE. Y en segundo lugar, el debilitamiento del BSW y la posible no entrada de este partido en el Bundestag es un paso más hacia la autolimpieza de la izquierda alemana de los entusiastas de la Rusia de Putin.
